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沈阳:以改革开放创新激发产业转型升级活力
老工业基地调整改造典型经验(之四)
2019-07-25 00:00:00      中国经济导报


    沈阳是全国重要的老工业城市和首批产业转型升级示范区。2018年,沈阳市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入学习贯彻习近平总书记在沈阳考察和主持召开深入?#24179;?#19996;北振兴座谈会的重要指示精神,推动全面振兴全方位振兴,全市经济运行呈现“稳中有进”的态势,在全国首批转型升级示范区年度评估中被评为优秀。
    
深入?#24179;?#33829;商环境建设,着力深化改革释放发展活力

    大力实施营商环境专项整治。?#20013;?#24320;展政务窗口服务质量差、垄断性行业服务不规范、乱检查乱收费乱罚款、政府和企业失信专项整治,推出减证便民、领办代办、双休日?#37038;?#26381;务等工作举措。建立“双随机、一公开”综?#29616;?#27861;平台,推行一证零表、证照联办,企业开办平均3.5个工作日。
    全面?#24179;?#21019;新改革试验。强化创新导向的国企考核激励等11条创新改革举措落地实施,市场化债转股等4条经验纳入全国复制推广的经验清单,订单式研发和成果转化机制等12项成果入选全国百佳案例。
    深入开展国资国企改革。“一企一策”改革不断深化,机床集团等企业改革取得新成果。国企混改分类分层?#24179;?#20855;备条件的国有企业混改率达到50%。金控、城投、产投、资产管理公司等国资平台投入运营。
    
加强创新体系建设,着力激发社会创造活力

    不断增强创新能力。国家知识产权示范城市获批,中国(沈阳)知识产权保护中心试运行。设立科技创新基金,科技金融联盟单位突破100家。新松机器人在平昌冬奥会闭幕式上?#21150;?#33310;8分钟”惊艳世界,中科院自动化所“潜龙三号”填补了有?#20081;?#25511;机器人深潜国内空白。
    加速布局重大创新平台。新增两个国家级国际科技合作基地,引入14家首都双创平台。国?#19968;?#22120;人创新中心、中科院机器人与智能制造创新研究院、沈阳材料科学国家研究中心相继揭牌。
    加快提升协同创新能力。常态化召开市长与大学校长、科?#24615;核?#38271;联席会议,累计支持高校院所项目186项。组建沈阳科技创新大联盟。举办综合性、专题性科技成果转化对接活动20余场次,培育技术转移示范机构41家。全市技术成果本地成交占比达到37.2%,提高17个百分点。
    
加快产业协调发展,着力促进结构优化升级

    加快?#24179;?#37325;点项目建设。全面实行领导包保、现场办公和“项目管家”制度,亿元以上项目开复工1047个,华晨宝马新工厂、东软健康产业园二期等大项目集中开工。
    进一步?#24179;?#21046;造业转型升级。推动互联网、大数据与传统产业融合发展,完成智能升级项目50个,大数据综合试验区集聚企业180余家,启动实施企业上云计划,沈鼓集团成为国家级服务型制造示范企业。国家标准化创新改革先?#26143;?#33719;批启动。
    大力?#24179;?#29616;代服务业发展。新设金融及金融服务机构28家,新增贷款规模增长11.8%。实施多层次资本市场建设三年行动计划,上市后备企业入库500家。大力发展智慧物流、电商经济。举办中国智慧城市(国际)创新大会、国际机器人大会等会展活动,经济拉动作用显著。?#24179;?#22269;家级旅游业改革先?#26143;?#24314;设,大力发展全域旅游。
    
对外开放?#20013;?#25193;大,区域合作深入开展

    开放平台和通道加快建设。辽宁自?#22478;?#27784;阳片区累计注册企业1.7万户,注册资本1923亿元,国际贸易“单一窗口”企业覆盖率超过80%。沈阳综合保税区桃仙园区通过国家验收。中德(沈阳)高端装备制造产业园新签约落地项目80个,累计达到177个。国务院批准设立中国(沈阳)跨境电子商务综合试验区,跨境电商交易平台项目达到16个。举办了世界冬?#22659;?#24066;市长会议。
    京沈对口合作深入?#24179;?#20140;沈对口合作产业项目达到218个,总投资3264亿元,累计完成投资450亿元。中关村领创空间(沈阳)创新服务中心、沈阳·中国智谷双创街投入运营。
    引资引智活动成效明显。先后赴北京、上海、深圳、广州等13个城市开展“引老乡回家乡、引校友回沈阳、引战友回驻地”活动,一汽普雷特新能源汽车核心零部件产业基地等517个项目签约落地,总投资2812亿元,储备老乡、战?#36873;?#26657;友人才3700人。
    (本版由中国经济导报记者程晖采写供图)

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